3 марта 2010 года в рамках программы учебного курса «Основы конституционного права Швейцарии» наши студенты 4 курса посетили национальный парламент Швейцарской Конфедерации - Союзное Собрание, который четырежды в год собирается на свои очередные сессии в Берне.
Во время своего визита студенты присутствовали на заседании весенней сессии Национального Совета (нижней палаты парламента), которое было посвящено вопросам положения иностранных граждан в Швейцарской Конфедерации.
Так, например, обсуждалась парламентская инициатива об ограничении срока действия разрешений на пребывание на территории Швейцарской Конфедерации европейских граждан, которые потеряли работу в Швейцарии. Указанная инициатива была внесена политической партией «Демократический союз центра» (UDC), убежденной, что увеличение численности граждан стран ЕС, проживающих на территории Швейцарии, влияет на рост безработицы в стране и «способствует возникновению иных неприятностей».  
По результатам дебатов, которые разгорелись по поводу внесенного в нижнюю палату предложения о предоставлении профессионального образования молодым людям, пребывающим в Швейцарской Конфедерации без специальных легитимационных документов и получившим обязательное школьное образование на ее территории, указанное предложение было одобрено большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Национального Совета (93 депутата проголосовало «за», 85 – «против» и 8 – «воздержалось»).  Указанное предложение было внесено двумя национальными советниками от кантона Женева: представителем Христианско-демократической партией (PDC) Люком Бартасса и представителем политической партии «Зеленые» (Verts) Антонио Ходджерсом.

После объявления перерыва в заседании состоялась встреча студентов с двумя депутатами Национального Собрания от кантона Женева: г-ном Карлом Соммаруга (представителем Социалистической политической партии  (PSS)) и г-ном Люком Бартасса (одним из авторов упомянутого выше предложения в отношении иностранных граждан-нелегалов).  
Во время встречи студенты имели возможность лично задать интересующие их вопросы об изменениях, произошедших в политической и экономической жизни Швейцарской Конфедерации, после ее вхождения в Шенгенскую зону; о положении иностранных граждан на территории Швейцарии; об экологической обстановке в Швейцарии и т.д.
Например, в ходе дискуссии г-н Люк Бартасса подчеркнул, что необходимость законодательного урегулирования указанного выше вопроса в отношении иностранных молодых людей, проживающих на территории Швейцарии без специальных легитимационных документов, вызвана тем, что: «Эти иностранные граждане - маленькие бомбы замедленного действия. Если они не смогут продолжить свое профессиональное образование после окончания общеобразовательной школы, то это может привести к тому, что они окажутся на улице и пополнят ряды правонарушителей, и в будущем это будет стоить Конфедерации намного дороже, чем их обучение!».

На вопрос студента 4 курса международно-правовой программы «Управление природными ресурсами и право» Волкова Арсения в отношении упразднения или необходимости сохранения принципа «банковской тайны» оба национальных советника были едины в своем мнении. Они высказались в пользу его упразднения в том случае, если в самом ближайшем будущем не будут введены дополнительные требования к документам, предоставляемым лицом при открытии банковского счета в швейцарских банках, например, требование о предоставлении документа, подтверждающего факт уплаты налогов с размещаемых на счету денежных средств. По их мнению, при сохранении действующей системы открытия банковских счетов и правил доступа к информации о них существует опасность того, что это будет использоваться держателями счетов для сокрытия своих доходов или уклонения от уплаты налогов в той стране, резидентом которой является открывающий счет иностранный гражданин.
Дискуссия с депутатами Национального Совета закончилась экскурсом в историю становления швейцарского парламентаризма и экскурсией по Дворцу парламента.

к.ю.н. Н.В. Королева-Борсоди, руководитель академического отдела МЦЛ